全省首家破产法庭在厦门中院挂牌 构筑法治营商环境
2020-08-19 11:21 来源:厦门网

  厦门网讯(厦门日报记者 蓝碧霞)昨日,厦门破产法庭在市中级人民法院正式挂牌成立。省委常委、市委书记胡昌升,省高级人民法院党组书记、院长吴偕林为法庭揭牌。最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥通过视频对厦门破产法庭成立表示祝贺。

  厦门破产法庭由最高人民法院批复成立,其案件管辖范围包括:厦门市辖区内所有公司(企业)的强制清算和破产案件;前述强制清算和破产案件的衍生诉讼案件;跨境破产案件;其他依法应当由其审理的案件。专业人士认为,厦门破产法庭的成立,将进一步发挥破产审判拯救市场危困主体、实现市场主体优胜劣汰、整合利用市场资源的功能和作用,有效防范化解风险,更好服务“六稳”“六保”任务,助力厦门打造国际一流营商环境,为加快高质量发展、建设高素质高颜值现代化国际化城市提供有力法治保障。

  办理破产是城市营商环境评估的重要指标之一。近年来,厦门市坚持把构建市场化、法治化、国际化营商环境作为推进高质量发展、提升整体竞争力的重要举措。厦门法院主动融入大局、积极作为,在全国率先开展破产审判方式改革试点,较早实行破产案件集中管辖,推进破产审判专业化建设,提升破产审判能力水平,为破产法庭成立打下坚实基础。破产法庭成立后,在进一步创新破产审判方式和体制机制、规范破产审判管理等方面被寄予厚望。

  厦门破产法庭是福建省第一家破产法庭。吴偕林在出席活动时要求,厦门破产法庭要对标国际一流营商环境,依法处置“僵尸企业”,积极挽留有价值的危困企业,助力要素市场化配置,推动产业优化升级。要立足“国内领先、国际一流”的定位要求,树立国际视野,强化战略眼光,坚持创新引领,紧密联系厦门破产审判工作实际,打造一流破产审判新高地。

  借破产法庭成立之机,市中级人民法院举办了破产法庭建设与营商环境提升研讨会,专家、学者与法律人士就破产法庭建设对城市营商环境提升的意义与作用展开研讨。厦门大学法学院与厦门破产法庭签订协议,将共同建设厦门国际破产法研究中心。

  省高级人民法院、省委编办有关领导,市委常委、政法委书记李伟华,市中级人民法院党组书记、院长王成全等出席活动。

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  构筑法治营商环境 助企业“涅槃重生”

  全省首家破产法庭在厦门中院挂牌,提升破产审判专业化水平

昨日,福建省第一家破产法庭——厦门破产法庭在市中级人民法院正式挂牌成立。
揭牌仪式后,厦门破产法庭与厦大法学院签订相关合作协议。

  厦门网讯(文/厦门日报记者 谭心怡 通讯员 厦法宣 图/厦门日报记者 林铭鸿 常雅聪)法治是最好的营商环境,“办理破产”是城市营商环境评估的一项重要指标。作为挽救危困企业、规范市场主体退出的司法制度,破产审判对于推进新旧动能转换、深化供给侧结构性改革具有重要作用。昨日上午,福建省第一家破产法庭——厦门破产法庭在厦门市中级人民法院正式挂牌成立。

  揭牌仪式结束后,现场还举行了厦门破产法庭与厦门大学法学院签订《关于共同建设厦门国际破产法研究中心的协议》,并召开了“破产法庭建设与营商环境提升”研讨会,专家学者们围绕“破产法庭建设对城市营商环境提升的意义与作用”共同研讨,会场气氛热烈。

  “法治化”再添动能 破产审判工作开新篇

  用法治化构筑最佳营商环境,厦门一直在努力。近年来,厦门法院紧紧围绕“两高两化”目标,创新引领,以被最高人民法院确定为“全国破产审判方式改革试点法院”为契机,高站位、高标准、高起点推动强化破产审判专业建设、构建完善破产审判机制、创新提升破产审判能力。

  法院通过破产重整程序助企业“涅槃重生”,这个过程被形象地比喻为给企业“治病”。2016年以来,厦门法院共依法受理各类破产案件838件,审结637件,化解债务194.3亿元,盘活各类企业财产51.8亿元,全面加强破产案件审理和相关制度机制建设,积极运用法治化、市场化手段推动破产审判各项工作走上新台阶,形成了一系列行之有效的经验和做法。

  充分运用破产重整、和解的企业救治功能,先后审结厦工股份、盛洲粮油、泰成汽车等一批在全国、全省具有典型意义的破产重整案件,化解债务120余亿元,维护新增职工就业机会2500余个。

  通过不断加强“僵尸企业”清理力度,完善执破衔接,将115家被执行企业转入破产程序,化解执行案件3585件,清理债务42.18亿元。

  建立推动破产府院协调联动机制,厦门市政府与厦门中院成立厦门市府院联动协调破产工作领导小组,将26家行政部门、区级政府和产业园区领导纳入领导小组,形成处置“僵尸企业”合力。

  创新信息化手段,研发破产审判辅助系统,使得破产便利化、公开化和智能化水平稳步提升,法院审理、管理人工作全程留痕,实现对破产资金、破产财产处置与分配等事项的实时监管。

  实行破产案件集中管辖,针对破产流程管理、破产管理人动态管理等制定14个规范性文件,实现破产审判全流程、全方位、立体化规范化管理。

  着力推动破产管理人队伍建设,建立全省第一个市级破产管理人队伍,推动成立全省首家破产管理人协会,指导编制发布全国首份《破产管理人业务操作指引》,建立全省首个管理人行业自律机制,先后召开四届“东南破产法论坛”,培育专业化破产管理人队伍。

  值得一提的是,厦门法院破产审判工作经验在全国法院破产审判工作会议上交流,被国家发展改革委选取作为全国破产审判工作经验报告的两家法院之一。

  设立破产法庭 提升破产审判专业化水平

  “在当前我国大力推进供给侧结构性改革、提升市场化法治化国际化营商环境和做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务背景之下,充分发挥破产审判职能作用,对助推现代经济体系建设、完善市场主体救治和退出、防范化解重大风险和实现市场要素市场法治化再配置等均具有重要的作用和意义。”厦门市中级人民法院破产法庭庭长叶炳坤告诉记者,从营商环境的角度来说,厦门破产法庭的设立对于优化破产审判的审判资源,提升破产审判的专业化水平,对于提升破产审判便利化、有效性、效率性、公开度和透明度这五个营商环境的主要测评指标具有非常重要的意义和作用。

  在最后召开的“破产法庭建设与营商环境提升”研讨会上,来自国内破产法领域的4位嘉宾结合国际、国内营商环境背景,立足工作实际,以破产法庭成立的意义、使命、职责等为切入点,分别作主旨发言。

  会上,中国政法大学研究生院院长、教授、博导、中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光提出,厦门破产法庭设立不仅有助于传播正面的破产理念,有助于服务国家经济社会重大战略,有助于降低破产成本,有助于提升破产审判实际经验并完善破产法的框架,还有助于破产司法国际合作,优化国际化的营商环境。

  中国人民大学法学院教授、博导、中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光表示,破产法庭的成立意味着破产审判专业化、专门化建设取得重大的进展,意味着破产审判在产权保护、僵尸企业清理和营商环境优化中的地位和作用得到了进一步的确认,破产审判机制和制度建设也将进一步得到建立健全。

  【声音】

  营造一流 法治化营商环境

  福建省高级人民法院党组书记、院长吴偕林:

  厦门破产法庭的正式成立,不仅标志着厦门乃至全省法院破产审判工作进入新的历史起点,也必将为高素质高颜值厦门建设注入新的发展动能。下一步,厦门破产法庭要立足厦门,放眼全省,更要有国际视野,围绕进一步营造一流法治化营商环境、打造一流破产审判新高地、锻造一流高水平审判队伍等,开创破产审判服务经济社会发展的新局面。

  打造厦门 政法工作新品牌

  厦门市委常委、政法委书记李伟华:

  厦门破产法庭的成立开启了厦门破产审判的新篇章。厦门破产法庭要全力助推经济发展、全面保障民生民利、着力优化营商环境,把破产法庭打造为厦门政法工作的新品牌、一流营商环境的新名片。

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责任编辑: 廖文焱,赖旭华

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